商务部新闻发言人沈丹阳发表谈话表示,美商务部拒不承认中国的市场经济地位,对中国企业在市场经济条件下运作的事实视而不见,采用不合理的替代国价格进行不公平的比较,从而人为抬高中国企业的倾销幅度。
但这需要消除国内发展光伏产业的政策障碍,尽快制定相关法律、法规和电力政策、金融政策,以推动和实现光伏发电的应用。如果说,中国传统产业与美国相比有很大的差距,那么,包括太阳能在内的中国清洁能源产业与美国的差距则大大缩小,某些方面甚至领先于美国。
在这方面,中国其实也有很多的反制手段,如对美国国内清洁能源扶持政策展开壁垒调查,以维护新能源产业开放公平的国际贸易环境。人类赖以生存的地球正面临日益严重的能源危机和环境危机,传统能源不仅面临枯竭,且环境污染大、隐形成本高,而包括太阳能、风电、核电、清洁煤等在内的清洁能源是人类未来的出路所在。以这次对光伏企业征收反倾销税为例,加上此前对中国晶体硅光伏电池及组件征收的2.90%~4.73%的反补贴关税,美国的双反税率已累计达35%以上,基本上使中国企业在美国市场出局。二是针对美国的双反调查,坚决进行反击。因为目前国内光伏企业在美国销售太阳能电池板的成本大概在每瓦0.75美元左右,而美国公司的平均价格约在0.97美元/瓦左右。
所以,不能让美国的双反阻碍中国清洁能源的发展。高达35%的双反税率,导致国内的光伏电池企业失去价格优势,从而丧失最重要的竞争力。天合光能依靠创新和全球化为全体利益相关方创造了价值,美国针对中国光伏产品的反倾销初裁,不公平不合理。
而相比之下,10家在美上市的光伏企业发布三季度财报显示其中8家企业三季度出现亏损。我们非常感谢站在我们身后的数万美国太阳能安装商、开发商、制造商和供应商。但事实上,这个问题更应该提给在场的14家企业。根据李磊的介绍,中方的抗辩观点主要包括三个方面。
由于营收高于生产成本,尚德电力一直保持着正的毛利率。为此,必须降低生产成本、提高产品质量,让普通老百姓都买得起光伏产品。
机电商会提供的资料中显示,作为美国申诉方代表SolarWorld公司一直处于盈利状态,并不断扩大产能和出货量。Jeff Ford称,GTAT的设备为全球采购,美国部件仅占20%左右,且从香港发货总部,美国主要作为研究和工程设计所在,因此应该不会成为中国政府的报复对象。同时,以SolarWorld为例,中国出口对美国内产业并未造成损害。在此之前,中美贸易关系已经十分紧张,双方因为稀土与汽车贸易以及人民币汇率而争吵不休。
但在上海光伏展上,分别来自德国和美国的两家光伏巨头高管在接受上记者专访时,都意外表达了对双反的不满之情。而施正荣则更加豪言壮志的告诉网易财经,你觉得光伏产业会破产么?光伏产业不可能破产。商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示,美方裁决有失公正,中方对此强烈不满,在中国企业积极配合调查的情况下,美方仍在诸多计算倾销幅度的关键环节拒不接受中国企业的抗辩和证据材料,从而裁定高额倾销幅度。目前韩国OCI、美国Hemlock为主的多晶硅巨头主要市场均是中国,其出口中国的量多占据公司产量的50%以上。
分析人士表示,全球50%的光伏产品来自中国,中国60%的光伏产能在江苏,而美国又是江苏光伏产品出口主要市场。从去年四季起,来自大陆的订单量大增,估计今年可以占据昱晶20%的产量。
贺利氏光伏事业部全球业务部经理、贺利氏工业技术材料公司副总裁Andy London说。闻此消息,中国在美上市光伏企业股价纷纷下跌,其中天合光能下降7.9%,至6.08美元;阿特斯阳光电力下滑4.4%,至3.02美元;尚德电力下跌4.9%,至2.15美元;英利绿色能源大幅下滑13%,至2.80美元;赛维LDK下滑2.9%,至3美元;晶澳太阳能下滑4%,至1.19美元。
台湾最大的电池片厂商昱晶总经理潘文辉对记者承认,大陆的这些采购基本上都会从台湾销往美国。李磊告诉网易财经,程序上来讲,如果美国双反调查中方胜诉的话,中国商务部的调查也可在申请人的申请之下中止。上述高管举例,目前给中国企业的硅料最低售价为23-25美元/公斤,但是如果加上进出口关税、船运等费用,总成本都在25-30美元/公斤之间,已经算是亏本销售,而这样的亏本销售也可以从各大厂2011年第四季度的财务报表中有所体现。在双反案刚发生时,我们就聘请了律师追踪整个进程并参与游说。天合光能的声明并援引首席商务官金思理称,目前正全力通过不断提升高效组件,及在系统技术方面的成本优化,来推动太阳能系统安装成本迅速降低;而在此过程中任何形式的关税都是短视的。另一家美国光伏巨头GT Advanced Technologies市场通讯主任Jeff Nestel-Patt昨天说。
对于中国政府应采取的应对措施方面,霍建国认为,政府应有一些反应,因为光伏属于战略性产业,对经济促进、摆脱危机都有好处,所以各个国家对这一行业都有一定的支持手段。但他同时指出,光伏企业也应该逐渐摆脱政府补贴,寻找一个依靠自身发展的模式。
声明中同时称,中国光伏产品对美出口增长来源于市场竞争优势,而非低价倾销或政府补贴。实际上,即使是没有双反,中国光伏企业的日子也不太好过,在美国上市的中国光伏公司已出现严重财务危机,在中国上市的几家上市公司,不是利润大降,就是亏损。
不管裁定结果如何,我们将继续服务美国市场,我们将继续为创建一个全球性的、竞争性的市场而不懈努力。我们准备再次上书商务部,要求加快出台对美国、韩国多晶硅大厂的倾销行为征收惩罚性关税。
针对此次反倾销初裁的结果,李俊峰没有明确透露中方可能采取的反制举措,他表示希望中国政府和美国政府直接对话,特别是中国商务部和美国商务部积极地对话,避免两个大国发生贸易战。与大陆产能利用率的低迷形成对比,自双反案提出以来,台湾的开工率基本上都超过80%。每逢这一时刻,政客们似乎都会失去逻辑和理性。光伏产业联盟将组织应诉中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲表示,将组织中国企业积极应诉。
他透露,GT现有18亿美元的储备订单,最大的市场来自中国。尚德电力反对在全球太阳能产业链上设置任何贸易壁垒。
受制于美韩两国的多晶硅低价倾销,中国八成多晶硅企业停产,部分已破产或出现征兆,波及过千亿投资,就业人数过万人。李磊说,从历史情况看,ITC在初裁中认定无产业损害并终止调查的情形非常少,不足10%。
她认为,美国商务部初裁的反倾销税太高,企业已无利润可言。我们认为,这一税率给光伏行业带来的负面效应太大。
高宏玲介绍,为了应对美国双反,已有中国光伏企业选择在美国或者加拿大建厂。瞿晓铧说,中国光伏业产能不断扩大,不是为了出口,而是为了中国市场未来开启而作的准备。作为一家供应链和制造设施位于三大国的全球性企业,我们为美国客户提供了成百上千兆瓦的高质量太阳能产品,这些产品不在被征收关税之列。预计未来当法案在美国国会立法投票时,我们还要施加更多压力。
First Solar股价涨幅发到9%,SunPower劲增14%。天合光能总裁高纪凡仍然乐观,10年时间光伏电价已经有10元每度降到了1元,未来十年光伏产业的发展不可阻挡,美国双反不会影响中国光伏产业的发展。
尚德回应美商务部反倾销调查初裁结果针对美国商务部将对尚德电力晶硅太阳能电池征收31.22%的惩罚性关税,尚德电力首席商务官Andrew Beebe表示:这些惩罚性关税没有反映出全球太阳能业高度竞争的现实。如果美国以31.14%~249.96%的税率征收反倾销税,中国光伏企业在美国的竞争优势将消失殆尽。
尚德董事长施正荣则对外媒记者称,商务部立案必然有它的原因,我关心的只是贸易自由和公平。国内一家多晶硅大厂高管透露。